南召“黨員干部帶支部”結對幫扶活動的城郊樣本

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南召“黨員干部帶支部”結對幫扶活動的城郊樣本
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  南陽市鄉鎮(街道)脫貧攻堅先進經驗①

  群雁高飛頭雁領 決勝脫貧奔小康

  ——南召“黨員干部帶支部”結對幫扶活動的城郊樣本

  

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  城郊鄉大莊村環境秀美整潔,設施

  

  編者按

  

  脫貧攻堅是政治責任,是一場硬仗,各級各部門必須敢于、勇于、善于啃“硬骨頭”,才能打贏這場硬仗。今日起,南陽日報開辟《全市鄉鎮(街道)脫貧攻堅先進經驗》專欄,總結推廣各鄉鎮(街道)在黨建扶貧、產業扶貧、金融扶貧等方面的好機制、好方法,引導全市上下學習借鑒先進經驗,確保圓滿如期完成脫貧攻堅任務。

  

  每一群大雁中,必須有一只領頭的雁。它,當是群雁中的最強、最富有擔當精神的那只。它必須沖在最前線,頂著氣流,乘風穿行。

  

  2017年6月,為加大抓黨建促脫貧力度,南召縣委審時度勢,謀劃實施“310工程”,在全縣310個基層黨支部中開展為期3年半的“黨員干部帶支部”結對幫扶活動,310名縣處級干部、鄉鎮黨政正職、縣直單位副科級以上干部走進基層,建強組織陣地、密切聯系群眾、幫上致富項目,為決戰決勝脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。

  

  該縣城郊鄉黨委迅速行動,黨員干部深入一線,撲下身子、扎下根子、甩開膀子、干出樣子,實打實謀劃產業促發展,心貼心扶危濟困惠民生,兩年多來凝聚了扶貧合力,發展了農村經濟,改變了鄉村風貌,融洽了干群關系,取得了顯著成效,成為南召縣“黨員干部帶支部”結對幫扶活動的生動樣本。

  

  以上率下

  

  帶出基層戰斗力

  

  龍頭怎么擺,龍尾怎么甩;隊頭怎么站,隊尾怎么看。

  

  在開展“黨員干部帶支部”結對幫扶活動中,南召縣堅持以上率下,一級帶著一級干,一級做給一級看。

  

  走進城郊鄉大莊村,處處充滿生機:村頭,垃圾箱有序放置,有專門人員打掃,整潔平坦的水泥路直通每家每戶;村莊里,花草樹木繁茂蔥綠,一排排白墻灰瓦的民居,錯落有致;文化廣場上,村民們伴著優美旋律翩翩起舞,臉上蕩漾著幸福的微笑……宜居宜業的生動畫卷正徐徐染色鋪繪。

  

  “以前不是這樣的,村里到處臟亂差,大莊河也滿是垃圾。”大莊村黨支部書記張宗保介紹,縣委書記劉永國結對幫扶村里后,每月都要到村里調研指導,吃住在村部,與鄉村干部一塊共謀發展,共促脫貧。聚焦產業,引進項目,對癥開藥方,根除致貧病根;指導村黨支部積極吸納年輕黨員,加強村“兩委”力量;支持建設黨群服務中心,幫助梳理、完善“四議兩公開”等黨務政務制度……

  

  如今的大莊村不僅環境美,而且產業興。走進大莊村香菇產業扶貧基地,只見棚內一排排菌棒在架子上整齊擺放。運用“四議兩公開”工作法,該村與康信菌業有限公司合作,采用“公司+基地+支部+農戶”的模式,建成扶貧車間3座、大棚40余座,共種植香菇10萬余袋,帶動22戶貧困群眾,每戶可增收2萬元以上。

  

  縣委常委、組織部長游金會結對幫扶賈溝村,白天在單位工作,晚上到村內居住,利用早晚時間入戶走訪座談,幫助村“兩委”理清發展思路,完善制訂脫貧規劃,幫上致富項目。引進了南陽市厚德健康養生有限公司合伙人單慧軍,在賈溝村成立了南召縣舒心生態農業開發有限公司,發展以艾草為主的中藥材種植加工業,采取流轉土地、務工就業、入股分紅等方式,帶動群眾增收。

  

  副縣長、城郊鄉黨委書記李哲團結帶領黨政一班人牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,檢驗黨建看脫貧”的理念,堅持把黨建主業與扶貧主責融合統一,把根子扎在貧困村,把力氣下在產業扶貧和“志智雙扶”上,把真情融入群眾心坎,用黨員干部的“辛苦指數”換來貧困群眾的“幸福指數”。

  

  中央黨史和文獻研究院掛職南召縣委常委、副縣長陶永祥和駐東莊村第一書記霍冉,聯合廈門大學為鄉村振興設計方案、開展試點,并引進先進懸浮式高效光伏項目;省教育廳駐竹園溝村第一書記張暉發揮資源優勢,利用電商平臺打響南召特色農產品品牌。

  

  從縣鄉負責同志到村“兩委”,再到一般同志,大家全身心投入脫貧攻堅,形成了“領導帶著干,干部比著干”的良好戰斗氛圍。城郊鄉黨員干部的精氣神也成為南召縣黨員干部精神狀態的一個縮影。

  

  壯大產業

  

  夯實攻堅支撐力

  

  產業是群眾增收致富的“搖錢樹”,更是貧困群眾“翻身”脫貧的關鍵。

  

  如何發揮地方優勢,培育特色產業,讓貧困群眾融入產業鏈,真正收獲真金白銀,打贏脫貧攻堅硬仗?“出路在山,希望在林。我們針對全縣貧困人口集中在深山區、‘守著金山要飯吃’的實際,秉承綠水青山就是金山銀山的發展理念,唱‘山歌’,念‘林經’,以林業產業發展為核心,初步探索出林+苗、林+果、林+藥、林+菌、林+游、林+禽、林+蠶等‘林+N’產業扶貧模式,因地制宜發展林業經濟,實現特色產業多重覆蓋,讓群眾端起‘綠飯碗’,吃上‘生態飯’,鼓起‘錢袋子’。”南召縣委書記劉永國說。

  

  城郊鄉在“林+N”產業扶貧道路上先行先試,大力發展特色產業,鞏固集體經濟實力,讓貧困群眾從綠色發展中獲得穩定收益。

  

  以“林+菌”為代表的大莊村香菇種植基地,占地面積40余畝,帶動貧困戶每戶年純收入2萬元以上,并通過企業分紅的模式,給村集體每年帶來10萬元收入。以“林+藥”為代表的銀河虎山中藥材基地、聯源生物白芨石斛產業基地、賈溝村舒心艾葉、北溝村嶺南艾葉產業基地,共流轉土地面積3500余畝,帶動貧困戶80余戶,戶年均增收8000余元。以“林+果”為代表的竹園溝村紅桃合作社、羅坪村鴻瀾園軟籽石榴產業基地,共流轉土地2000余畝,帶動貧困戶30余戶,戶均增收1.2萬元。以“林+苗”為代表的上店柴崗村國儲林項目基地,流轉土地3000余畝,建成后可拉長產業鏈條,形成觀光旅游生態度假休閑一體化。以“林+光伏”為代表的東莊村高效懸掛光伏500KW產業基地,預計年收益是普通光伏板的3倍,同時利用懸掛光伏板優勢,發展板下種植,增強脫貧整體實力。

  

  在壯大產業的基礎上,城郊鄉創新就業模式,突出支部牽頭,激活就業車間政策,提升就業環境。目前全鄉就業車間共帶動貧困群眾90余人,戶均增收8000余元。例如,秦老莊村七木生物有限公司針對建檔立卡貧困員工的具體工作表現,在工資的基礎上額外補助100元至300元不等的獎勵,使貧困員工月工資都在3500元以上,達到穩定持續增收。

  

  實踐證明,城郊鄉認真踐行“林+N”產業扶貧模式,不斷把致富產業做大做強,讓群眾切實得到實惠,挑起了脫貧攻堅的大梁。

  

  改善鄉風

  

  提升發展內生力

  

  貧困群眾既是脫貧的對象,更是脫貧的主體,激發貧困人口的內生動力至關重要。

  

  城郊鄉通過“黨員干部帶支部”,改善人居環境,促進鄉風文明,讓貧困群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧,實現物質和精神“雙脫貧”。

  

  完善基礎設施。“黨員干部帶支部”帶來了干部更帶來了項目,特別是投資大、周期長,涉及群眾切身利益的基礎設施及公共服務類項目。2018年以來,城郊鄉共實施基礎項目32個,產業發展項目13個,公共服務類項目16個,其他項目5個,共計投入資金2744萬元。

  

  提升人居環境。作為“廁所革命”項目的實施試點,城郊鄉扎實推進“廁所革命”,惠及農戶2000余戶,全市現場會在大莊村進行觀摩。同時,共投放垃圾箱253個,配備運輸車5臺,聘用網格化保潔員128名,打造村道綠化26公里,立面改造5萬平方米,貧困村舊貌換新顏。

  

  志智雙扶增動力。通過開展“好媳婦、好婆婆”“脫貧先進戶、落后戶”評比活動、送戲下鄉、設立“愛心超市”“同心超市”、制定“村規民約”等方式多措并舉,打造全民向善、人心思進的良好氛圍。利用鄉傳統文化教育基地,采取聘請黨校教師、省市道德模范、致富帶頭人等進行講座的形式,對建檔立卡貧困戶進行有針對性的傳統文化教育培訓和扶貧政策培訓,共計800余人次。一系列有力有效的舉措,不僅增強了貧困群眾的技能本領,提升“自我造血”功能,而且用精神文明建設新成效為打贏脫貧攻堅戰提供強大動力。

  

  扶危助困

  

  增強干群凝聚力

  

  黨員干部帶支部,帶出了干群關系新氣象。

  

  為讓群眾難有人幫、事有人管,南召縣設立服務群眾專項基金,每村撥付幫扶專項基金2萬元,用于開展干群聯心活動,采取“村賬鄉監”管理制度,遵循專款專用、民主決策、公開透明、接受監督的規定。縣里拿出專項經費為群眾辦好事,圍繞家家關聯、人人關切的“五難一保”(住房難、行路難、看病難、讀書難、飲水難和最低生活保障)等重點問題,用于村級支部開展黨群聯心活動。在鰥寡孤獨人群過生日、天災人禍救助、困難群眾慰問、家庭困難看望時,由村支部及時送上黨組織的溫暖,從心理上拉近距離,從感情上增進情誼,從聯系中增加了解,增強群眾對基層黨組織的信任和支持,以實際行動密切黨群干群關系。2018年以來,縣、鄉兩級共投入群眾聯心資金40萬元,慰問群眾1000余人次。

  

  一分耕耘一分收獲。“黨員干部帶支部”結對幫扶活動生動開展,充分發揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,帶出了城郊鄉經濟社會等各項事業蒸蒸日上。

  

  “支部有力量,脫貧有希望。‘黨員干部帶支部’結對幫扶活動旨在固本強基,全領域夯實基層黨組織,通過充分發揮縣鄉黨員干部站位高、眼界寬、思路活、資源廣的優勢,為每一個農村黨支部把脈問診、疏通筋絡、強身健體,提升村級黨組織聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾的能力,為凝心聚力打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。”劉永國談及“黨員干部帶支部”結對幫扶活動如是說。(南陽日報記者 陳琰煒 張苗苗 通訊員 王 旭)


編輯:    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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